对于很多在大城市里的养狗一族来说，天价管理费曾经是他们头上的一片厚厚的乌云，不知道什么时候会变成雨水砸到自己家的宠物身上。于是他们整天提心吊胆，害怕亲爱的狗狗因没交管理费而被抓走……
新的《广州市养犬管理条例（草案修改稿）》于今年7月提交市人大审议。养犬登记费从10000元降到了700元，年审费从6000元降到了300元。养犬一族们，终于有能力给自己的狗狗们办一份正式的“户口”了。
撰文：任朝亮
10万狗只仅800领证
“管理费终于降了，虽然来得有些晚，但在意料之中。”养犬爱好者小林高兴地说。
小林还告诉记者，之所以说意料之中，首先因为原来一万元的管理费实在高得离谱，令许多狗主难以接受；其次是从前几年开始，北京等大城市率先下调了养犬管理费的金额，各地的天价管理费纷纷被削减甚至取消。
按照广州市原来的规定，领取《养犬许可证》时应缴纳登记费10000元，以后每年还应缴纳年审费6000元。但这种“高收费限养”政策难以达到预期目的，造成执行难、管理失序局面，出现大量无证养犬行为。
据统计，截至2006年底，广州全市依法注册犬只仅842只，抽样调查情况显示，目前广州犬只已超10万，无证养犬问题非常突出。
作为养犬一族，小林也想光明正大地养狗，更想给自己的狗狗一个堂堂正正的“身份”，可过高的管理费用让他和其他养犬者一样望而却步。“以前特别羡慕深圳，因为那里养狗只要300块钱。”小林说。“而且那里的管理工作做得很不错，比如会在小狗身上植入芯片，广州就没有。”很多养犬者都会觉得广州对狗狗不够人性化。
“不过现在降低门槛已经是好事啦。”小林的女朋友在一旁说。他们打算新的养犬法规一实施就赶快去给自己的狗狗登记。小林的解释是，现在全广州那么多狗狗没有几只上过牌的，管理费一降，大家肯定会一拥而去办手续，所以一定要趁早去才行。“每年几百块钱我们是可以承受的，但也希望对狗狗的管理真正规范起来，把服务做好。”小林说。
指导原则：由“限制”到“规范”
相对于北京、上海等城市，广州新规定的养犬管理费并不算高。而很多养犬爱好者还是疑惑，这个“700元/300元”的标准是如何制定出来的呢。按照市人大有关人员的解释，广州市养犬第一年管理费是“管理设施建设费用(410元)+年度日常管理费用(292元)”，第二年管理费是“年度日常管理费(292元)”，为此将管理费收费标准定在第一年700元，第二年起300元/年。
随着指导原则由“限制”养犬转变为“规范”养犬，各种新的管理手段也将运用到狗狗们身上。和深圳一样，广州也会为每只犬制作电子身份标识。这种电子身份标识如同狗的电子身份证，存有狗的年龄、种类及其饲养者的联系方式等信息，在狗走失或伤人后，可以直接追查到狗主人。
此次新规定的另一个亮点是管理的细化。以前的旧规定仅以犬只身高作为标准规定限养范围，躯体长超过60厘米、体高超过40厘米的犬只都在禁养之列，例如成年的獒犬、德国杜宾犬、牧羊犬、英国斗牛犬等。新的规定则从犬只的危险性上对限养范围重新作了界定，其危险性要从类别、习性、体貌特征、训练程度等方面作出全方位的考察。
新规定还指出，用犬绳牵领外出时，犬只体重不满20公斤的，应当用长度为两米以下的犬绳；犬只体重20公斤以上的，应当用长度为1. 5米以下的犬绳，为犬只佩戴口套或者口罩，并由成年人牵领。
与低收费相对的，是罚款数额的增加。按照新规定，未申请办理养犬登记证，无证养犬的，可处对个人每只犬2000元的罚款。对于未缴纳养犬管理费的，处每只犬1000元以上2000元以下的罚款。新规定还在免疫、尸体处理等方面做出了详细的处罚规定。
新规定更人性化地提出，盲人饲养导盲犬只、肢体重残人士饲养扶助犬只的，免缴纳养犬管理费。饲养绝育犬只的，从犬只绝育的下年起也可享受免缴两年养犬管理费。
我为嘟嘟交罚款
金刚 某高校教师
嘟嘟从出生不到两个月就来到我们家。它是一条活泼的小公狗，属于西施和京巴杂交所生，有点“贵族”血统。嘟嘟从来到我们家的第一天就俘获了大家的心，因为它非常活泼讨巧，很快成了我们的开心果，也成为家庭的正式一分子。
养了小狗，就得每天早晚去遛它，让它在外面大小便，同时活动活动它天生的各种奔跑跳跃动作。有一年临近春节，我早上去遛嘟嘟，结果被来校内巡查养狗证的一个公安人员撞到，要我们的养狗证。我拿不出来，公安人员就把嘟嘟带走了，说让我们拿着养狗证去附近某个派出所领狗。
全家立刻迅速地筹集现金，因为当时办一个养狗证需要交大约8千元。救狗心切，行动异常迅速，几个小时后，我们几乎全家出动，带着钱来到派出所把嘟嘟给“赎”了回来。回来后不久，马上就给嘟嘟办了一个“户口”。
那次和嘟嘟一起被那个公安人员从校园里面带走的还有4只小狗，其中有一只小黑狗是经常和嘟嘟玩的，也是我们小区的一户人家的。他们家主人因为嫌贵，就没有去把那只小狗赎回来。我们迄今清楚记得当我们把嘟嘟带回时，那只小黑狗可怜无助的眼神和绝望的叫声。从此我们在小区中再也没有见到过嘟嘟的这个小伙伴。
如果是现在，养犬管理费降了，小黑狗的主人应该会把它领回来的。
法规名称：《广州市养犬管理规定》
时间：1997年1月1日起施行
指导方针：高收费限养
收费标准：在限养区内经批准养犬的个人，领取《养犬许可证》时应缴纳登记费1万元。满一年后对犬只进行年审时应缴纳年审费6000元。
广州市养犬管理制度变迁
法规名称：《广州市养犬管理条例（草案修改稿）》
时间：2008年7月提交市人大审议
指导方针：规范养犬
收费标准：第一年养犬管理费700元，第二年为300元。未按时办理养犬登记的，处以对个人每只犬两千元的罚款；逾期不申请补办的，没收犬只。
国内部分城市养犬管理费一览
年份\城市 北京 天津 上海 深圳 乌鲁木齐 贵阳 香港
第一年 1000 1000 2000 300 20 0 0
以后每年 500 500 2000 300 5 0 0
